اندکی بعد از فتح تهران، حکومت موقتی به نام هیئت مدیره روی کار آمد. این نهاد که می‌خواست برنامه سیاسی جدیدی برای کشور مقرر کند. با وظایف ناتمامی مواجه شد که خلع محمد علی شاه و محاکمه شیخ فضل‌الله نوری مهم‌ترین آن‌ها بود. اما روسیه و بریتانیا که شاه محافظه‌کار را از دست داده بودند موضع تهاجمی‌تر در قبال مشروطه‌خواهان اتخاذ کردند. از همان نخستین روز تهران در ژوئیه ۱۹۰۹ این دو قدرت نشان دادند که از منابع اقتصادی، سیاسی یا ارضی مصرح در پیمان اوت ۱۹۰۷ روس و انگلیس به هیچ وجه چشم نمی‌پوشند، و تصمیم دارند که روند بازسازی کشور جلوگیری کنند. برای مطالعه بیشتر لطفا به فایل کتاب مراجعه کنید.
